Vanno distinte le competenze dello stato di emergenza da quelle della ricostruzione vera e propria. Entrambe sono regolate dal DL 189/2016 e successive modificazioni che determina la seguente ripartizione:
Stato di emergenza
(proroga al 31.12.2019 con Lg 145/2018, ulteriormente prorogato al 31.12.2021 con DL 123/2019 in corso di conversione)
Danneggiamento: Competenza Dipartimento Protezione Civile, USR – Uffici Speciali Ricostruzione (regionali), Professionisti
Sopralluoghi effettuati su coordinamento del Dipartimento Protezione Civile con redazione di schede Aedes(Agibilità e danno nell’emergenza sismica). Dal 4 novembre 2016 per l’aumento di richieste di sopralluogo visto il succedersi delle scosse, sono state introdotte le schede FAST (Fabbricati per l’Agibilità Sintetica post-Terremoto) che sono frutto di una rapida ricognizione per stabilire esclusivamente se l’edificio è agibile, non utilizzabile o non utilizzabile per solo rischio esterno. Per gli edifici classificati come non utilizzabili, sono i tecnici incaricati dai proprietari a dover redigere la scheda AeDES.
Messa in sicurezza: Competenza Dipartimento Protezione Civile, Comuni, Regioni
Macerie: Competenza Dipartimento Protezione Civile, Regioni (cui spetta anche la redazione del piano di rimozione-smaltimento)
Emergenza abitativa
CAS (Contributo Autonoma Sistemazione): Competenza Dipartimento Protezione Civile, Regioni, Comuni
SAE (Soluzioni Abitative Emergenza): Competenza Dipartimento Protezione Civile, Regioni
Ricostruzione
Ricostruzione Privata: Competenza USR – Uffici Speciali Ricostruzione (regionali).
Scadenze presentazione RCR – Richieste Contributo Ricostruzione: scadenza 31 dicembre 2019 sia per danni lievi che per danni gravi.
È finanziata con credito d’imposta per circa 22 miliardi di euro. Man mano che vengono accolte le RCR presentate agli USR regionali, si attinge dal plafond di liquidità che Cassa Depositi e Prestiti mette a disposizioned elle banche che hanno aderito alla convenzione tra Commissario ed ABI. Lo stato garantisce il rimborso delle rate attraverso il credito d’imposta ceduto alle banche: queste, a fronte di pagamenti tempestivi, recuperano gli importi di conguaglio IRPEF.
Ricostruzione Pubblica: Competenza Commissario, USR, Comuni
Le ordinanze commissariali 14, 33, 23, 32, 64, 27, 48, 37, 56, 38, 84 (che prevedono 2.291 interventi escluse stalle ed aree camper) sono finanziate con 2.159.019.190,13 miliardi di euro dal MEF a mezzo legge di bilancio.
SMS solidali: Competenza Dipartimento Protezione Civile, Regioni, Commissario